一周前，受中國光伏協會阿聯酋出訪團滿載而歸影響，光伏概念股迎來漲停潮。
昨日國務院一紙文件，今日（截止發稿）光伏概念共126家企業上漲，申華控股、海源復材、銀星能源、雅博股份漲停4家企業漲停。
具體來看，5月29日晚間國務院的印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，圍繞能源、工業、建筑、交通、公共機構、用能設備等重點領域和重點行業，部署了節能降碳十大行動。
節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手，《行動方案》透露出多方面關鍵信息，北極星整理如下：
1.合理布局硅、鋰、鎂等行業新增產能。
由于光伏產業鏈供給過剩壓力導致的產業鏈價格大幅降低、及企業和盈利持續承壓。另據硅業分會消息，企業陸續減產，多晶硅供應壓力緩解。合理布局新增產能，疊加落后產能的加速出清，行業供應情況有望得到緩解。
2.2024年，非化石能源消費占比達到18.9%左右；2025年，非化石能源消費占比達到20%左右。
3、加大非化石能源開發力度。加快建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏基地。到2025年底，全國非化石能源發電量占比達到39%左右。
4、提升可再生能源消納能力。加快建設大型風電光伏基地外送通道，提升跨省跨區輸電能力。加快配電網改造，提升分布式新能源承載力。積極發展抽水蓄能、新型儲能。大力發展微電網、虛擬電廠、車網互動等新技術新模式。
5、大力促進非化石能源消費?？茖W合理確定新能源發展規模，在保證經濟性前提下，資源條件較好地區的新能源利用率可降低至90%?！笆奈濉鼻叭旯澞芙堤贾笜诉M度滯后地區要實行新上項目非化石能源消費承諾，“十四五”后兩年新上高耗能項目的非化石能源消費比例不得低于20%，鼓勵地方結合實際提高比例要求。加強可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）交易與節能降碳政策銜接，2024年底實現綠證核發全覆蓋。
6、大力推進可再生能源替代，鼓勵可再生能源制氫技術研發應用，支持建設綠氫煉化工程，逐步降低行業煤制氫用量。
7、加快建筑光伏一體化建設，到2025年底，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面積較2023年增長2000萬平方米以上。
8、鼓勵交通樞紐場站及路網沿線建設光伏發電設施。
9、開展企業回收目標責任制行動。加強工業裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用。
10、將可再生能源電力消納責任權重分解至重點用能單位。實行重點用能單位化石能源消費預算管理，超出預算部分通過購買綠電綠證進行抵消。
11、深化新能源上網電價市場化改革，研究完善儲能價格機制。
12、穩妥擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍，逐步推行免費和有償相結合的碳排放配額分配方式。對納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位實施碳排放配額管理。
來源：北極星太陽能光伏網
